我在故宫装猫的日子[综] 作者:洛娜215

    &我在故宫装猫的日子[综]——洛娜215(297)

    粮食安全。

    吕安认为确保每一个人都能买得起能够活下去的粮食是非常重要的，当然现在这一点在秦国看起来并不成问题，。但是在从数据图上可以看到，秦国各地的粮价均有不同，而且随着季节变换粮价浮动颇大，这一点在平时看起来不成问题，因为大多数的秦国民众并不需要通过采买粮食来生存，他们最多就是稻换粟或者粟换稻改善口味而已。

    但是一旦遇到灾年，这就是致命问题。

    秦国有规定，即便遇灾，粮价亦是要在一个区间内，不可以超过两倍以上贩卖，但是在灾年活动的多半都是六国的商人，他们往往会互相勾结采取集中起来停止出售的方法逼得秦国官方妥协。

    妥协当然是不能妥协的，但是百姓没有粮就会饿死，这时候官方唯一能用的法子就是由秦国官方来贴补差价。

    因此吕安提出，秦国必须拥有定价权。

    而想要拥有定价权，秦国人手中就必须拥有能够和大商户们扳手腕的粮食。

    所以

    臣提议，建三仓制。

    第一仓，为仓廪府库，依托于如今的粮仓储存机智机制，呈为战备用仓。

    第儿二仓，为平仓。

    由朝廷低价时期买入高价时期卖出，与仓廪府库互相贴补，专用以调节市场价格。

    嬴政微微颔首：善，那吕卿之第三仓呢？

    第三仓，为义仓。这一次，吕安降低了语速，说得更为详细：，此仓单为调节地方灾患所设，在丰年时期由各家捐赠，当地有有饥馑时，则开仓赈给当地。

    那若无灾厄，仓库又当如何？立刻就有人发表不同意见了，仓库储粮成本颇高，一个不当便养出硕鼠来，且于百姓而言，此何尝又不是一层负担？

    节级输粟。吕安平声答道，他微微抬眸，对上正认真听他说话的嬴政的黑眸，仗着没人看得到他的表情，吕安冲着弟弟挤了挤眼睛，由县乡牵头，根据所拥有的家产情况进行捐赠，富者多而贫着者寡。，如此便可不伤民。

    至于若无灾年吕安微微一笑，陈粮可重新售予民众，亦可授予平仓，所得利润即可整修义仓。若是还有多，则有当地茂老用以照应鳏寡孤独，朝廷不必插手。

    这

    朝中臣子们纷纷瞠目，这能行吗？百姓会愿意吗？

    臣以为，义仓之库可由当地大才大德者掌控，朝廷辅助即可，不必执钥，此为当地自救之策。

    吕安微微一笑，他仰头看着年轻的帝王：三仓内库粮可互换调动，以此增加粮食的运载量。

    群臣中寂静片刻，忽而有一年轻人站了出来，他冲着坐于上首的秦王拱手道：臣以为可，粮食存久了容易生虫发霉但是完全能吃，在冬春之际将其送入市场，可压粮价，可防谷贵伤民。

    夏秋新粮采收价格最贱，在此时采买新粮入粮仓，可抬高粮价，以免谷贱伤农。如此一番，便可使得全年粮价波动变小，。只是臣有一问。年轻人直直看向吕安：，敢问吕内使，数仓之间粮食调动必有损耗，这份损耗又要如何避免？

    吕安微微侧身，同他双目对视，他拱手作揖：臣以为，粮仓设置可沿江河畔避水高地，河海运输量大力薄，可减轻运输消耗，若是陆地运输臣已请木匠改造了专用于运粮的车辆，可靠人力推动，一车可担二十石，仅需一人。

    运输之耗损必然难免，然而比起白白浪费，还不如创造点工作岗位咧。

    嬴政缓缓抬眸，见朝中人再无异议于是微笑：准。

    秦王政元年，秦国出台了世界上第一份大型灾难救治准则以及防备手段，而随着这份文书以及准备活动在秦国铺开，自然引起了一番热议。

    次年，涌入秦国的民众以及六国学子日多，而秦国在当年爆发的一起特大水灾，更是完美证明了其制度的优越性。

    秦王政一年，夏季暴雨连连形成大水，毁良田房产无数，当年粮产全数绝收，正当周边各国等着看热闹时，却发现直至入东都无一秦人前来投靠。

    非但没有人来，等到了春天，他们的人还跑去秦国啦！！

    第242章 大国崛起（25）

    秦王嬴政, 如今七国之中最年轻的王，自他即位之日开始, 六国便使出各种手段来秦国考察探究, 试图摸清楚这位新秦王的底细。在发现老秦王嬴异人在传位之时给他把朝政理得顺顺当当，其本人行政也极为老成毫无可趁之机之后，这些人便开始在秦国吕不韦身边打转, 意图挑动秦国王相不合。

    吕不韦吕不韦才懒得理他们呢。

    来拜访的人一律请出去，要自荐的留帖子写个自以为最好的策论，如果觉得文采不错的话他自是会另行相邀。

    等不及？等不及那就去秦国学宫参加考试啊。

    三月一次，一次录取五人，得中的可以和秦王面谈, 绝对是只要有才华就能往上爬的路线。

    送钱？呵呵。

    吕不韦抚须而笑：年轻人，你可知老夫家财几何？

    如今天底下有钱的商人家族最出名的就那么几家, 吕家当然并不在这一行列中, 因为吕家已经彻底脱开商人的身份，他们拿的是封邑的税收。

    税收这东西只要不遇着天灾可以说相当稳当，吕不韦的封邑还是洛阳，一个旱涝保收的富庶之地, 异人给他这位恩师的封邑足够大方十万户。

    这个数量可以称得上是前无古人，后也不可能会有来者的大方。而在他接手洛阳的时候, 刚刚经历过战乱人口大量流失的洛阳人数都尚未达到十万, 更不用说十万户了。可以说当年的异人是直接大手一挥将整个洛阳都送给吕不韦。

    虽然没有洛阳的执政权利，但是封邑的主人却拥有调整当地税率的权利，而吕不韦在接手洛阳之后, 出乎众人意料的，他降低了洛阳的入城税以及田税。

    洛阳原属于东周国国都，当然也能算是周王朝的国都，而之所以周王室定都洛阳便是因为其水陆交通四面贯通，是一个黄河沿岸极其重要的交通枢纽。

    吕不韦税率一降，洛阳自然吸引了不少商户入驻。

    而在秦国的物产渐渐受到东方六国欢迎之后，洛阳更是成为了秦国的一个重要窗口。吕不韦此前让人看不懂的降税行为为洛阳吸引了大量的人口和劳动力，趁着秦国崛起的这股子东风，在经营了十多年后，洛阳的居住人口已经超过了十万户大关，并且有继续增长的趋势。

    虽然按照秦国的规定，如果人口超过封邑原定数量就要将超额部分要交给中央，封邑主人只能拿自己名下的那部分，但是哪怕一户人缴纳的税费只有一文钱，吕不韦一个月的收入都有十万。

    秦国送给功臣的封邑收入是田税和人口税，人数越多人口税就越多，而同时，人多了势必会增加耕田面积，如此田税自然也会增加。

    由于封邑的市政建设是秦国中央进行投入，对于封邑的主人来说，他们不需要出一分钱。所以在将洛阳经营开来了之后，对吕不韦来说，钱就成了一种单纯的数字。

    说句欠扁的话，现在的他赚钱太过容易，反而失去了这其中的乐趣。

    而且他的儿子争气，家宅安宁，自己又是秦国的二把手，虽然未来怎么样还不好说，但就目前看来秦王政和他之间还是能够维持君臣相得的局面。要钱有钱，要权有权，日子不要过得太美，他何必要为了几个钱去将如今的日子打乱？

    就像现在一样，和儿媳妇赏赏花下下黑白棋不是挺好的。

    吕不韦喝了一口儿媳妇给他泡的茶，默默将一个黑子翻了过来，然后一连翻了一串，最后他品了品棋盘的局势，顿时有几分美滋滋，只觉得胜负将定。

    正在这时，他儿媳妇抬起了手，明明是武将，却白皙得好像玉石一样的指尖点在了一枚棋子上头，然后就在他要动作的时候，忽而听到一阵急促脚步声。

    原本皱眉僵着脸注视棋盘的吕不韦　立刻转头看了过去，然后一副惊异模样站起了身来：安儿，你怎的回来了？一边说他一边还双手插袖踏着稳健的步伐去迎接之前说要加班的儿子。

    被对手甩下的尉缭慢慢将手收回，他看了看棋盘自己点着的那枚棋子眨眨眼，只要翻过它，自己胜局将定，不过

    他慢吞吞站了起来，让棋盘的残局留在这儿，自己也跟着走了出去。

    傻子才会和老丈人对着干呢。

    不知道自己挽救了老父亲颜面的吕安踩着木屐在地板上快速行走，风风火火地边走边说：阿爹，过些日子我要去学宫开课，教授算数，然后再招收一批擅数之人。

    吕不韦皱皱眉，一边跟着儿子走一边甩出一堆问题：你去教甚算数？学宫不是本就有教？还有，怎的又要招人，你那儿的人还不够？

    不够，统计和合算的数据对不上，误差有些大，都得重新算。吕安的视线越过父亲，和他师兄对了一眼，没忍住就冲着对方笑了一下，然后在老父亲的一声干咳后忙收回视线，一本正经道，我觉得我们这儿的计算压力有些大，吕相邦，下官要表示抗议。

    吕不韦似笑非笑地看了他一样，也跟着一本正经答道：吕内史，各部工作量本是平均，这几年你手下的工作量频频增加老夫以为你得从自己身上找原因。

    吕安哀怨地看了父亲一眼，禁不住哼了两哼。

    是的，治粟内史的工作量增大的确可以算是他自找的。

    和其余六国不同，秦国的统治是削减去中间层，直接由中央统治地方，说直白点，就是没有中间商（诸侯）赚差价，老百姓的税务直接送到中央。

    秦国的田产税是根据土地和人口定的，而人口和土地数目都可以被轻松计算，因此在过去的数十年时间，秦国每年可以收缴的税款都是可以进行预算，可以预算自然核对起来也方便。

    这种政策对于官方来说很方便，因为拥有预算的话，可以决定秦国新的一年各项政策。但是弹性太低，死板的政策不利于提高老百姓的工作激情。

    因此在吕安接受治粟内史之职之后，他将土地税收进行了调整。

    秦国在这些年于自己的国土以及诸多被打下来的土地上投入了大量人力物力，以进行土地整改以及水利兴修，在整修过程中不可避免地对当地的农业会有影响，这份影响并非完全正面，但在水利工程完成之后，对于当地的影响却基本都是正面。

    因此，在计量税收时，秦国为了补偿这部分盈缺，也是为了给水利铺开予以推动力，新出了一项政策，即因水利农田工程改善而提高单位面积产量的土地，以三年为过渡期，三年内按照收益前的税收进行征收，三年后重新评定土地等级，再进行调整。

    除了这方面，由于秦国铁质农具以及畜耕的全面普及，还有因官方推广制农家肥、改良种植环境等行为对于土地培育产量提高的明显作用。秦国这几年的大部分农田都止住了退化的趋势，部分土地还渐渐有了良性的改善。

    所以秦国另外还出了一条对于这一情况的鼓励政策

    因勤劳耕作、改善经营而提高产量和土地等级的，五年内税额不予提高，并且赏民爵一级。而相对应的，因怠于耕作而降低单位面积产量的，税额不予降低，如果土地退化，还要视情况受到处罚。

    这几项政策都是实实在在地给老百姓发放福利没错，民众的积极性得到极大提高也没错，但同时也增加了财政机构的负担。

    税率的重新调整、土地的评估测量乃至于年限到了之后的信息更新都是工作量。吕安所在的秦国财政机构这些年又要管理军事粮草运输，又要计算民间粮税数目，另外还要应对秦王时不时的神来一笔，已经成为了全秦国基层官员需求量最大的部门兼最不想被调入的部门啦。

    治粟内史本人都忙得没时间结婚啦！！这个部门难道还能进？这是要打光棍一辈子的节奏啊!

    吕，没结婚但是有媳妇，安对于外界传言并非一无所知，但是他对此都是嗤之以鼻。作为最忙的兼最能赚钱的部门，他们这儿的员工工资虽然和大家一样，但是每个季度都能有额外的奖金来着。虽然每个月加班的时间是多了些，但是每个员工都有厚厚的老婆本哦!

    资深员工的老婆本都积到了连秦王都要侧目的程度哦！

    可怜的秦王已经没有老婆本了，他现在只有私房钱。

    在即位后的第二年，秦国举行了盛大的选妃仪式，参与选妃者有秦国的公卿之女，也有民间的小家碧玉，只要未有婚配也没有心上人的均可参与待选。当然，对于人的容貌才艺也还是有一定要求的。这一举动在七国间均是引起了轰动。

    在这个时代有一条不成文的规矩，那就是血统贵族可以娶所有人为妾，但是只能迎娶血统贵族为妻。

    贵族和平民之间的隔阂有着不可逾越的鸿沟，甚至于即便君王迎娶位于权势巅峰的臣子嫡女为妻，只要她没有贵族血统都是要被人耻笑的。

    再没落的贵族之女都比最显赫的臣子之女要尊贵，就因为她的血脉生而高贵。

    当然，也有例外，那就是母凭子贵。

    在正室夫人去世的情况下，王可以将有子的妾室扶正。但扶正的王妃的地位永远要低于原配夫人，即便最后入葬王陵，继夫人也是要葬在妾位的。

    秦王异人的夫人赵姬被立为夫人没有被臣子反对的主要原因就是因为赵姬生下了皇长子。在王妃的身份还过得去的情况下，大家也能捏着鼻子认了。

    在秦王政还是太子的时候，六国之间就有往来消息明示暗示自家的公主到了适婚年龄，就想借由秦太子的关系做一笔大投资，但他们均被婉拒。

    异人当时婉拒的理由是希望儿子能找到一个合意之人，当时六国就有颇多吐槽。等秦王这次公开选妃，六国更是议论纷纷，他们先是大骂秦王堕落，败了祖宗血脉，另一方面又在心中暗戳戳羡慕这种选妃之法，觉得秦王小小年纪居然还挺会玩，这种明摆着我就看脸的姿态实在是太让人羡慕了。

    但事实上他们都误会秦王啦！他还真不是看脸选的媳妇，他是早就看中了人家姑娘，找个光明正大的还不会被大舅子揍的理由把人娶回来而已。

    =w=

    没错，他看中的是蒙家的姑娘，蒙恬和蒙毅的幺妹。

    蒙家兄弟模样出众，蒙小妹自然长相也不会差。

    秦国的王后虽并非贵族出生，但模样秀美端庄大气，上能讨婆婆喜欢，下能撑起后宫诸事，每年还能分出时间陪着秦王一起上马秋猎，堪称秦国好王后之典范。

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    &我在故宫装猫的日子[综]——洛娜215(297)