这年秋天，经过几个月的忙碌，总算是看到收成之后，他下旨，让这些大臣将收入的一半上交给国库。

    有一句话说，人们对于自己付出了更多的东西，总是看得更重。这其实是有些道理的，因为这样东西的价值已经不光是它本身的价值，而附加了人们所付出的那个部分。

    所以对于自己辛苦一年种出来的粮食，官员们感觉也跟平日里吃的不太一样。就算做成饭食，感觉都要更香一些。

    原本一小片地方出产就没有多少，皇帝还要求上交一半，剩下来的自然就更少了。而且将自己在意的东西送出去，也让官员们心里很不是滋味。

    其中有一部分聪明人很快就想到，皇帝不可能无端的做这种事情，然后脑子一转，就明白了赵璨的意思。毕竟这个过程跟百姓上税其实是一样的。

    想通了之后，这些官员们心中又是惭愧又是敬服。毕竟他们并不知道赵璨的私心，只以为他是想要通过这种办法来让官员们意识到百姓的艰难不易。这份用心如此良苦，官员们自然百感交集。

    之后再面对赵璨时，态度就又不一样了。至于那些想不透的，如此蠢材，赵璨也实在没必要在意。

    通过这件事，赵璨非但帮助平安出了一口气，还借机增加了自己在朝臣们心中的威信，可谓是一举两得。

    平安这回才是真的服了。

    他将这件事情反复的想了两遍，总觉得赵璨的这种行事风格好似十分熟悉。想来想去，最后脑海中灵光一闪，才终于明白了，这不就是他自己一贯的行事风格吗？

    “原来你是在学我。”平安恍然大悟。

    赵璨扬眉，“如何，是否青出于蓝而胜于蓝？”

    “果然。”平安也不由点头感叹，“我的招数都被你给学了去，往后就没有用武之地了。”

    “怎么会？”赵璨说，“那么多事情，若是没有你在一旁看着，查缺补漏，我恐怕就要手忙脚乱了。你的事情也不少，我也会在一旁替你看着的。”

    两人相视一笑，这种想经年的相处之中，彼此从对方身上学到一些东西的感觉，的确是很不错。

    或许这也是另一种意义上的“你中有我，我中有你”，平安想。

    他忽然想起自己从前听过一首歌，梁静茹悠悠的唱，“我这句语气原来好像你，不就是我们爱过的证据。”

    爱情就是这样奇妙的一件事。

    ……

    安平二年的秋天发生了一件事。

    经过了七年时间，皇家建筑公司那边总算是将水泥路铺到了每一个州。虽然目前还只是主干道，但是从京城前往大楚任何一个地方，现在的速度都会大大加快。

    果然，有朝廷参与的事情，办起来速度就是要快得多。如果只是民间出资的话，要做到现在这个程度，不知道要等多久。

    虽然这件事花费了国库不少银两，不过这些钱其实倒了一手还是在赵璨手里，又用来从海外采买粮食，补贴国内百姓，影响倒不甚大。而且路修好之后，往后的好处自然只有更多。

    平安跟赵璨商量了一番，认为路还是要继续修。他最终的目标是要将路修到每一个村子里。

    九十年代左右，中国农村曾经流行过一句宣传标语：要致富，先修路。后面的内容暂且不提，但是平安觉得这个说法还是很有道理的。修好了路，里面的人出得来，外面的人进得去，有来有往，这样才能够慢慢发展起来。

    换到古代的大楚，也是一样的。

    古代人安土重迁，其实说白了，还是因为普通百姓出门风险太大，说不准就在什么地方没了，回不了家。所以他们很可能一辈子都不会出一次远门，生活的范围就只在村子里。

    但是路修好之后，即便是村中居住的百姓们也可以随便出门进城，甚至到更远的地方去讨生活。

    当然，如果只是因为这样就要花费一大笔钱去修路，恐怕朝廷那边说不过去。毕竟要出钱修路的是官府，是国库，并不是平安自己就能够做主的。

    所以平安首先要说服的就是赵璨。

    “皇权不下县。”这是大楚律之中规定的。

    朝廷的官员只到县一级，乡中则由当地耆老或者有名望的员外爷，乃至当地世家、官员家眷等等商量着来办，最多从中择选出一个人来担任里正。

    至于村子里，这时候的村庄，往往一整个村子都是一个姓氏，有自己的族长，祠堂和族归。对于他们来说，家族是比县官和朝廷更明白的东西，所有的事情都由族长召集族人商议决定，根本不会惊动官府。

    这实际上是另一种形式上的自治。

    为什么古代经常会日子一不好过，某些地方就会有人揭竿而起，应者云从？就是因为这样的宗族制度，让百姓们对朝廷根本没有概念，更愿意听从族长和乡里有名望的长者们的话。

    既然没有概念，自然也就无所谓畏惧，律法根本管不到他们头上。

    看似这些人帮着朝廷管理百姓，但实际上这种做法对于朝廷根本没有任何好处。

    而这种宗法制度的形成，很大一部分原因就是因为普通人一辈子都只在那方寸之间生活，自然要受到宗族的掌控。如果路修通了，他们想走的时候随时可以离开，宗族对他们的约束，就不会再那么强了。

    除此之外，乡间多有瞒报人口的事情。

    大楚地方实在是太大了，反正山路难行，很多地方就算是亲民官也走不到，百姓们住在山里，一应的生活全都自给自足，根本不需要出村子，自然更不需要受到官府的辖制。就算官府通知他们去报人口，他们也会想办法躲藏起来。

    ——上了户口，就要相应的纳税、抽丁，一个普通的家庭是经不起这样的折腾的。

    还有一些人托庇在乡间的地主，世家门下，这些人同样是黑户。他们成为世家的奴仆甚至私兵，只对主家上租子，根本不需要管朝廷这边，俨然一个小小的独立王国。

    更不要提土地兼并，地主们把持当地半数以上的土地，百姓们只能依附他们生活等等……

    这一切的现状，都需要慢慢的去解决。

    但是贸然动这个部分的话，肯定会惊动许多人。这些乡间的士绅，实际上就是统治阶级最下层的基石。他们跟上面的官员们有着千丝万缕的关系，牵一发而动全身。如果想要动他们的话，肯定会引起官员集团的反弹。

    所以只能从侧面入手，暂时先不惊动他们，摸清楚情况再说。

    而下乡修路，就是