原因。原来周家村占据了好地方，但也未必就那么好，因为他们不但要应对外面的人的觊觎，还要防备着山上的猛兽。这也是这个村子的规模发展得那么大的原因之一。

    这是一个非常“独”的村子，他们自有一套自己的生存哲学，拒绝任何外来的改变。

    就连村长言语间透露出来的意思，也是这样。对于朝廷频频来人，甚至修了一条方便的水泥路，他表示了自己的忧心忡忡，觉得这样一来，周家村的地利之便很难发挥出来了。因为以前只有一条曲曲折折的山路能上来，现在却被拓宽了不少。

    至于朝廷的新政，这里的人也完全不关心，他们不知道外面有了报纸，不知道水泥路的重要性，不知道大楚的海船已经出发，除了官府发了新的粮种，以及金銮殿上换了个皇帝坐之外，这几年来的变化统统都不清楚。

    值得一提的是，这个村子里虽然也被官府压着建了一个图书室，但是房子建在村外，而且根本就没有人使用。

    就连小孩子也不被允许靠近。

    普通百姓对于知识的渴望和敬仰，似乎在这里消失了。

    因为村子里的人满心戒备，他们不管走到哪里都有人盯着，好像在防贼，大家都很不习惯这种气氛，但是要对这些村民发作吧，又难免显得小题大做。毕竟说起来，的确是他们过来打扰了这些村民们平静的生活。

    他们在这里不受欢迎，每个人的心里都很清楚这一点。

    所以他们在周家村一共也没有待够一个时辰，然后就匆匆离开了。

    平安想起自己之前在报告书上看到关于周家村的描述，奇怪的是里面虽然提过这个村子闭塞而且不欢迎与外人往来，却没有写他们对人的戒备心如此强烈。最重要的是报告书上有详细的村子概况介绍，包括人口构成，土地和周围的地貌等等。

    如果这些内容不是瞎掰的，那么也就是说，那个负责调查这个地方的军官，应该是找到了一种跟这些人相处的办法。

    这让平安有些意外，也为发现了一个人才而惊喜。如果能够因地制宜，想出办法让这些人不防备自己，那么将来带兵时，自然也不会拘泥于形式，而是可以灵活发挥出自身的实力。

    可惜的是学员们在上交报告之后，便各自回到自己的部队之中去了，平安现在就算想见见本人，也不太方便。

    不过这件事也让平安发现了，很多事情不能想当然，他之前只以为让挑将官们来查这些事情就会很容易，却没有考虑过具体所要面临的状况，可以说，学员们出发时的准备十分不足。

    在这种情况下，他们交上来的报告居然也没有让平安失望，这倒是意外之喜了。

    也不知道冯玉堂培训的时候究竟给他们讲了什么内容。

    不过倒是让平安对武学的期待又提高了许多。

    离开了周家村的范围之后，众人沉默了一会儿，宰相吴旭之开口道，“我从前只知道朝廷的政令，到了乡里总是难以执行，却不知原来还分种种情况。”

    金世文也十分不解的道，“朝廷政令分明对百姓是有好处的，为何他们反倒不肯接受呢？”

    像周家村这样的做法，是他们无论如何都理解不了的。

    平安道，“大抵是因为从前吃过的亏太多了吧？”

    他们不会是第一个去周家村的人，也不会是最后一个。或许从前他们也曾经相信过外人，只不过最后的结果并不如人意。所以现在，他们索性警惕一切外来者，坚决不受到任何诱惑。

    一切的现状都有其成因。

    听到平安这么说，几位大臣倒是有些意外，但仔细想想，也该是这么个道理。

    他们其实都已经是一国宰辅的级别，参预军国重事，一言一行都能够影响到这个国家。这样的官员，都是曾经外放，并且做出一定成绩的。不过他们最多也就是做过知县、知州这样的职位，虽然是亲民官，但实际上许多事情不需要自己去做，下乡这种事更是从来没有。

    所以明明已经可以决定大楚将来的发展方向了，却偏偏连百姓的需求是什么都不知道。

    “像周家村这样的村子，一定还有许多吧？”赵璨道，通过这一次的走访，他也发现了规律，“距离县城或者乡镇越远的地方，也就越是闭塞，政令就越是难以执行。”

    说到这里，赵璨想起平安之前跟他说过，皇权不下县这种做法十分不可取，现在想来，真是至理。

    不管朝廷制定出了多少有利的政策，只要不能贯彻执行，那就都是虚的。百姓的生活没有任何改善，反倒是不少投机之人在其中捞了个盆满钵满。到最后朝廷空折腾一场，  耗费了精力和钱粮，实际上根本没有用处。

    这种现状如果不能改变的话，他跟平安之前所设想的那个美好的世界，也就只能够存在于他们的想象之中了。

    其他人闻言都跟着点头，赵璨又道，“这件事必须要想办法解决，诸公回去之后，都可以思量一番，看看有什么好办法。”

    带着这些大臣过来，可不是为了做陪衬的，就是为了将他们拉下水，让他们站到自己这一边来。

    接下来没有别的地方要去，他们很快回到了行宫里。

    几位上了年纪的大人一回来就病倒了，这一趟奔波，对于他们的身体来说还是有些勉强。在外面需要强撑着，回来之后一放松，自然就悲剧了。

    莫说他们了，就是赵璨和平安，仗着身体年轻，当时并不觉得如何，现在回来也觉得浑身精力好像被彻底透支干净，需要好生休息一段时间，才能重新恢复过来。

    好在这件事情解决之后，他们倒是有了一段消闲的时间。

    不过在这之前，赵璨还是安排了人，带着那一百多个随驾而来的同进士，又走了一遍他们走过的老路，然后给他们出了个题目，如何解决目前这个难题。

    这些人已经对自己的前途不报任何期望了。——在皇帝那里挂了名的人，谁还敢用他们呢？万一陛下哪天想起来，还得跟着吃挂落。

    不过后来得了教育部那边的提醒，让他们随驾前来，这些人心中又重新燃起希望的火苗。

    如果陛下打算放弃他们的话，肯定不会让他们跟过来，既然来了，这件事就有转机。

    所以这段时间，他们都在等待这个所谓的机会降临。

    而现在，皇帝让他们做事，这群人自然尽心竭力。虽然最后想出来的办法，都没什么可执行性，不过这份心思还是可以嘉勉的。

    之后几