所以首先在律法上，我们要作出调整。”

    “如何调整？”说到律法，作为刑部尚书的吕桦很有兴趣。

    “郡。拿央国来举例，把央国划分为几块，称作为郡，其实形式上跟藩差不多，但是我们不设立藩王或者郡王。郡下面有州，也就说，管理州的为州刺史，管理郡的为郡刺史。央国如果划分为四块，那么有四位郡刺史，四位郡刺史直接向王负责。而王便是各国的国君，但是王的设立，只有一代。目前四位国君死了之后，王制度便废除，而到那个时候郡刺史直接向朝廷负责。”李墨染的提议，既保留了王权的统治，然这种统治，只有一代，说开了，就是为了四国的国君而设立的。

    毕竟他们曾经都是一国之皇，如果要他们向赵元崇俯首称臣，就算表面上心甘情愿，但内心难免不会有其他想法。

    而在他们有生之年，王不用向天朝皇帝负责，但是王所做的事情，不能违背天朝的律法。

    “朕认为可行，众位觉得呢？”赵元崇对李墨染的提议是赞同的，就算而今天下统一，但是原先国君的权威，却是还应该留着，毕竟那么大的天下，那么广阔的领地管理起来，并非一朝一夕的事情。

    “臣等认为妥当。”

    “臣等附议。”

    “众位没有意见，朕便召开第一届的天朝大会。”

    第一届的天朝大会，是指天朝成立以来，第一次的全国会议，邀请人员为原召国朝廷三品以上大臣，原洛国国君以及洛国朝廷三品以上大臣、原央国国君以及央国朝廷三品以上大臣、原寒国国君以及寒国朝廷三品以上大臣、原慕国国君以及慕国朝廷三品以上大臣，这次会议的人数众多，会议地点，还是在越州。

    第36章 来世之约定

    越州有一栋楼，名为崇文塔，也称作为朝天塔，塔有九层，是目前天下最高的建筑物。

    崇文塔内富丽堂皇不说，可容纳官员上万名。而且，每一层都只有规定的官员才能进入，其中最高层，也就是第九层，当今天下，只有六人可以进入。赵元崇、李墨染、杨子圣、韩倾云、洛国国君、慕国国君。

    在这第九层里，还有个不成文的规定，里面的人都有平等的发言权。

    崇文塔，顾名思义，崇为赵元崇，文为李墨染，召国齐王以才华横溢闻名。所以崇文塔，指的便是他们。

    此塔是何迁风设计，表面看似一座塔，实际上也是一座塔，只是塔内隐藏的机关，除何迁风之外，只有赵元崇和李墨染知道。

    天下虽然统一，但是难保其他国的人没有另外的心思，设在召国越州的塔，塔内的机关当然帮助的也是召国人。

    “这是之玉的提议，而我也认同的天朝制度，你们且看看如何。”赵元崇把王权统治制度的拟稿递给他们。

    王权统治制度，维护的是四国的国君，其实在天下统一，他们拥戴赵元崇为天朝第一任帝皇时，便已经有了醒悟，既然天下统一，赵元崇成了皇帝，那么他们四人已经不适合再称为皇帝了，所以王爷的封号，也是他们意料之中的。

    虽然王权制度只维护了他们一代，但是在四国国君中，杨子圣没有子嗣，洛国国君和韩倾云又是极度自私的人，所以他们根本不在乎他们的后代会怎样。

    “我没有意见。”

    “我也没有意见。”

    “我也是。”

    “既然大家都没有意见，我也一样。”

    四国国君没有意见，那么王权统治制度成立。

    王权统治制度是天朝成立以来的第一步律法。大致上的意思是一国五种制度，四国的百姓参照以前的各国制度，但是这种制度不能违背天朝的制度，而天朝的制度就是召国的律法。

    召国的律法是召国强大的其中一部分，因为召国的朝廷很富裕，所以召国的律法基本都是以民的利益为出发点，而其他各国则不同，因为朝廷不富裕，所以那些国家的律法把朝廷和官员的利益摆在了第一位。

    而现在，这些律法要重新制定，不得跟天朝（召国）的律法相抵触。

    赵元崇和各国的国君一致通过了王权统治制度。同时，王权统治制度向各郡颁发。

    废除旧皇，册封郡王，真正意义上的天朝，正式成立了。

    同年下半年的冬天，天降大雪。

    还记得当年召国攻打临国时那场大雪，被大家都认为是天灾的那场大雪，结果，赵元崇利用大雪实行了诱敌计。

    没想到今年的冬天，又下起了鹅毛般的大雪。

    金碧辉煌的天朝皇宫，被掩盖在皑皑大雪下，这白色的地毯，甚是华丽。而今的这场大雪，在众人眼里，不再是天灾了，而是瑞雪了。

    李墨染靠在窗口，看着外面的大雪越下越厚，几名宫女在大雪中堆起了雪人，她们的嬉笑声在这庄严的皇宫，尤其热闹。

    “在看什么？”赵元崇走进来，随手把身上的皮草披风脱了，雪花从披风上掉下来，在地上又马上融化了。因为房间里太温暖，就算开着窗户，里面还是充满了暖气。

    李墨染没有武功，体力不似以前那么好，赵元崇怕他冬天会冷，所以整个寝宫都开了地龙。

    李墨染回过头，对着赵元崇淡笑：“下朝了？”

    李墨染从不上朝，只是赵元崇碰到朝廷中的事情，却是会和他商量，赵元崇他起得早，所以免了他上朝的必要。李墨染也乐得轻松，毕竟他懒散惯了，起得太早的确不喜欢。

    “嗯，只是关于之前的清国、临国、厉国的问题还没解决，朝廷中众说纷纭，怕是连个点上的问题都没有谈到。”赵元崇每次说到朝廷的事情，总是头疼。那么多的官员，却是没有一个能说点有用的。

    “也许，该换血了。”李墨染提议。

    “换血？”赵元崇挑眉，“之玉有意见？”

    “现在天朝朝廷都是原先召国的官员，就算你心中有天下、有天下的百姓，但是他们的心中没有。在他们的心中，自己依然是召国人，所以他们的任何观点，都是以召国人的利益为先。”并非他们不好，只是根深蒂固的想法，想要改变，并非一朝一夕就可以的。

    “那么你的意思是？”

    “即是天下，朝廷当然是天下人的朝廷，而非召国人的朝廷。朝廷该开放科举，对天下人开放，并要招不同所属国的人，这样，才能换来新的立场和观点，才更加有利于国家的统一。”李墨染道。

    “不错，如果朝廷只是召国人的朝廷