第36章第6节吸引外商投资，积累国家财富

    大师如是说：政府希望看到本国厂商在全球经济竞争中取得优势，但要达成这一目标，政府必须鼓励发展与外国厂商的联系，邀请他们进入本国市场。

    ——科特勒《国家营销：创造国家财富的战略》

    国家的最终目标是积累财富，这就要求政府的政策应有利于经济的发展，不但国内如此，在国际市场上政府也希望看到本国厂商在全球经济竞争中取得优势。

    要达到这一目标，政府必须鼓励本国企业，发展与外国厂商的联系其中最有效的一个办法就是吸引外资，这样做对本国经济发展大有好处：促进公平竞争；提高本国供给品的质量；将新的技术和知识用于本国的生产等；创造更多的就业机会。

    爱尔兰的工业发展计划是世界上最为精细的计划之一。爱尔兰政府提供的资本授予在工厂和新的设备方面能够达到其成本的40％~60％，政府还在研制与开发及培训方面给予补助。通过对以税收为杠杆的租赁及利息补贴，爱尔兰政府对营运资本和对公司自身的固定资产投资提供优惠的融资机会。政府通常对公司利润征收10％的税，但实际上这很容易通过折旧和课税扣除方式而降为零。

    这些鼓励政策，加上爱尔兰欧盟成员国的身份以及爱尔兰工业发展部门的良好推广，促使成百上千的美国公司纷纷在爱尔兰投资建厂。

    但是，一般说来，靠优惠措施本身吸引和留住大多数国际货币资本还是不够的。事实上，能够确立良好的投资环境的政策比吸引外商直接投资。

    国家不能盲目引进外资，外向型经济与内向型经济吸引外商直接投资的优势是不同的。对内向型经济的投资最主要原因在于能绕过其进口关税壁垒——国际货币资本市场的资金想占领被保护的市场，因而在其他国家建立工厂。相比而言，外向型经济吸引外资的优势在于其出口产业部门所具有的、潜在的出口优势，这种投资建立的工厂会在全球范围内经营。

    那么，一个国家该如何吸引外商投资呢，科特勒认为应从以下几方面考虑：

    1.一国对外资的吸引力

    国外投资者在考虑一国投资吸引力时至少会注意四个方面：它的相对竞争优势；本国经济及政治局势的稳定；对产权的保护；对外贸易特区。

    相对竞争优势。迈克尔?波特1990年认为，一个国家在某一特定行业对外资的吸引力，取决于要素条件、需求条件、相关支持行业水平及厂商战略、结构和对手情况四大方面。

    波特用这些条件来解释为什么有些地区在有些行业，如意大利的时装业、荷兰的乳制品行业极为强大。

    经济和政治局势稳定。

    产权的保护。

    对外贸易特区。

    2.价格制定方面的投资政策

    税收减免，开发研究鼓励，资本授予，培训补助等，这些都是许多国家对外直接投资政策的普遍特征。

    3.投资促进

    通常认为在这个问题上要实现以下三个目标：

    在投资环境中树立本国是最优投资地点的形象。形象树立战略适合于吸引处于投资初级阶段的投资者。树立形象技巧包括：在通行的有关财经的媒介上做广告；参加投资与贸易展览；在特定工业部门的有关媒体上做广告；推进投资代表团的交流，无论从资金来源国到东道国，还是从东道国到资金来源国，举行有关投资机会方面的信息研讨会。

    吸引特定的投资项目。当未来投资者处在投资决策的后期时，必须将重点转移到明确的投资项目上。这里的推销包括参加直邮或电话营销拓展行动；举行从资金来源国到东道国或反向的特定行业引资代表团的访问活动；举行行业信息研讨会；参加公司研究活动并进行产品展示；从形象树立到形成明确投资机会，政府机构加强与公司的联系。

    对现在和未来的投资者提供优质服务。这包括：提供投资咨询服务；尽快办好外资进入申请的许可；提供投资后的一系列配套服务。

    国家在对以上各方面进行分析研究后，就可以制定相应的政策吸引国外投资者，以达到增加本国资金流入量，实现本国利益最大化的目的。