牢水西街，一处堂口之内。秦墨孤身一人站在大堂的中央，面对着围在身边的数百人脸上并没有丝毫的惧色。仿佛那数百人围在他身边根本就不存在似的。今天，正是他秦墨挑战安南城所有堂口的第一天。

    “小子，你的事情我已经听王家的老爷子说过了。只不过啊，你这小子太狂了。前段时间可是把我安南道上的兄弟们得罪了个遍，今天你要是不显露出一些本事来。呵呵，我李某人服你。我手下的那帮兄弟可不服你。来吧，今天你要是能把我李某人打倒只要是不违反道义或者是让我等弟兄们去送死的命令。我李某人就无条件服从。弱者依附强者，这乃古之不变的道理。你要是不够强，纵然你天赋再好。我李某人也不会服你。”

    一位身材魁梧健硕的大汉对着亲墨如此说道，他是安南城西城区的首领。名叫李青，有着一身的勇力和先天大圆满的修为，他手下总共有九来人。他手下的这九千来人可没有做什么违反大炎律的事情。顶多就是聚众打斗，和开些厂子和商铺盈利什么的。赌场和**等行业他们一概都没有涉及在里面。

    也是，像陈赖麻子那样子的恶人蹦跶不了多少天。他陈赖麻子三百年前的家世也还算显赫，家里起码也留有了几万两银子给他。钱能通神，他下辖所违反大炎律行业都是他花了大笔的金额让一个人心甘情愿的替他担下所有的罪名，再加上他懂得隐藏起来没有让巡守衙和执法堂的人注意到他。否则，他能逍遥法外？那才有鬼了！

    在炎朝，一切违反大炎律的事情只要被发现了，都会遭到各地衙门不遗余力的打压。这些见不得光的行业顶多也就是在暗地里活动一下，绝不可能放到明面上的。

    安南城共分东西南北四个城区，每一个城区都有一个堂口所把持。这些堂口都是不想参军，只想保卫安南城的一些人所组织起来的民间势力。在炎朝，成为一名士兵就代表着要远赴各方战场征战。保不准什么时候就会死，而炎朝的很多人又都是有家室的。

    其身边都有着很多的牵挂，若是想让他们去当兵的话，其中的大部分人都是不愿意的。基于这点，炎明王炎绪想出了一个办法。那就是让百姓在民间自发的组织起来，战时当兵，武器和铠甲由当地兵营分发。平常时期就务农。每天都要抽出三个时辰来训练，而农忙的时候则可以不用训练。专心务农。

    这想法很好，可是。这里有一个漏洞，那就是，如果这样子的话管理方面会非常的不好。所以，炎明王炎绪就把那些愿意战时为兵的民众们给设定了一个身份，那就是军户。军户者，上缴赋税的时候比平民百姓少上缴一成的赋税。不要小看了这一成的赋税，一个四口之家劳作一年所上缴朝廷的一成赋税就已经够一个四口之家吃上两三个月了。

    因为这军户的出现，整个国家的百姓只要是家里有壮丁的，都很乐意成为军户。毕竟又能保家卫国，又不用跟家人分开。而且上缴赋税的时候还能够少上缴一层的赋税。这种好事，谁会不愿意参与呢？由炎明王炎绪所创建军户制在那段炎朝被外族入侵的年代里为抵抗外族的入侵起到了巨大的作用。

    可是，由于那时候全国的军户过多。所以下辖的官员也不能保证每一个都是对炎朝忠诚的。而军户的具体情况朝廷都是由当地衙门所上传的奏本从奏本里面所得知。这也就给一些有心之人做手脚起到了很多的便利。

    在炎家，轩辕家，韩家，项家，墨家，司马家，沈家等家族的掌权人纷纷离世之后。新继承的家主因为不能瞬间掌管下辖的所有事宜。西楚的一些世家和官员就开始把他们那些地方的军户编制成了自己的私兵。其中由西楚都城的城主，许皓为主。带动着西楚有影响力的世家把西楚的军户制改为了军阀制。

    军阀制，意指为一郡一军阀，由当地的世家把持着作为军户们的百姓的命脉之所在，田地。

    把肥沃的土地留给他们，把贫瘠的土地给百姓。然后，他们开始把当地的米价抬高。而那个时段也正是西楚遭逢大旱的时节，过了一年，百姓们的田地产量大大减少。百姓们一年产量甚至还比不上以前三个月的产量。再加上米价始终居高不下。军户们因为赋税被减少所留下来的余钱根本就买不到多少米。更为要命的是，那些世家在大旱的前夕还以市场米价的四倍收购大米。导致百姓们家中的存粮短缺。

    结果......百姓们开始无米可食，这些事情都是由西楚的各个世家隐瞒着朝廷的人在私底下所进行的，邑阳五大家族和两大皇族根本就无从得知。因为那时候他们都在前线进行作战，对处于国家内地的西楚监控也就大大的减弱了下来。

    西楚的世家成功的把百姓算计到了无米可食的地步。而这时候。世家的人放出了话。只要加入他们的军阀制，世家就会无偿的为百姓提供大米。并且分拨一些优良的田地给百姓。

    在百姓们因为穷困而没钱买米的时候得知了这个消息，那么百姓会如何选择呢？这是毫无疑问的，当然是加入军阀制了。

    一年的时间......仅仅一年的时间，西楚的各大世家就成功的让西楚所有百姓都加入了军阀。

    军阀制度是这样子的，一个村子由世家所分派的户长所把持。户长把收到的粮食克扣了百分之一教给县丞。然后又由县丞把所有村子的税收克扣百分之一上缴给城主。再由城主克扣百分之一的税收上缴给郡守，郡守再克扣百分之一的税收上传给西楚的都督。都督再找借口谎报税收，把百分之十六的税收留下来上缴给各地的衙门备案。

    然后税收才能由各地的衙门上传给朝廷，整个军阀制度层层分明。一层一层的克扣税收，用以留下来给各地的世家储备物资。让他们可以用粮食招募到缺粮的百姓成为他们家族的士兵，再把那些克扣的税收变成兵器和铠甲等战争物资分发给手下的士兵。

    这个过程当中，朝廷管理军户的体系被完全架空。使得朝廷根本就没有反应到西楚的变故。

    也幸亏炎烨和轩辕文昊即位之后用他们累积下来的人脉在极短的时间之内得知了这一情况，在他们得知了这一情况之后立即下达了一道道命令。把军阀压制在了西楚境内。并且开始清理其他州内有意施行军阀制的世家。在一年之内把军户制度改为了军屯制度，接着再用了一年的时间清楚了西楚境内的一切阻碍。对西楚的军阀施加压力，让西楚的军阀不得不停止以军阀制度来壮大他们的势力的话。

    那么，其危害将会席卷至整个炎朝让炎朝这庞大的国家彻底陷入混乱之中！

    轩辕文昊和炎烨这两个明主以其卓越的才能让军阀制度被限制在了西楚之内，而且在他们在位的数十年不曾有丝毫的扩展。不但如此，他们还让朝廷的势力稳稳的在西楚扎根了下来。用那股势力调用了五十万大军镇守于西楚的边界，让西楚的所有军阀不敢有丝毫的轻举妄动。

    毕竟，要是他们在这种情况之下再做手脚的话就等于叛国。若是给了轩辕文昊和炎烨这个借口的话，相信轩辕文昊和炎烨一定会以墨亦和项扬为帅，叶承明和黄义全为大将。鬼南坚为军师，韩博为督军。率领百万大军进攻西楚把军阀这颗炎朝的毒瘤给彻底除掉！

    可惜，那些世家里面也不乏精明之辈。正是因为他们明白这点。所以这数十年来他们都很安分，从来没有闹什么小动作。这份局面也得以一直持续到现在......

    而轩辕文昊和炎烨正是清楚了军户制的漏洞，所以他们把军户制改为了军屯制。所谓的军屯制，就是每一年都会有司空的人至炎朝的各个地方估算百姓所拥有的土地一年的收货是多少。并且一个村设立一个屯长，下辖屯长令。屯卫，屯卫令。若是其中有任何一个人有异常，其他人都可以对那个人进行举报。这种制度在县城郡都设置有，只不过规模比一个村大得多罢了。

    除了上述的制度，朝廷会定期派人下来检测每个村县和城郡。每五天轮换一班，原来的人不会知道下班检查的人是谁。名单由朝廷随机分配。并且每天都会有专人去随机抽查有上缴税收记录的两成百姓进行询问。从他们口中得知他们上缴了多少税收。

    并且跟账本上的数目对照一下，若是有误则把负责这一块的官员革职查办。

    （详细的军屯制度我就不说明了，写一个大概的出来就是。要是全部写出来估计没有个五六千字不算完。这就有些灌水的嫌疑了，本人节操满满，不会用这些没必要的情节来灌水的。看官们放心便是。）

    不得不说，这完善的制度彻底的斩断了军阀再次产生的可能性。

    安南城的东西南北四个堂口有很多人正是当年西楚变故之时家人因为种种原因死亡之后对炎朝的军户制彻底失望了，在到达了安南城之后因为想要继续过平稳的日子。而跟一些人一同建立起来的，战时当兵。平时则上山打猎和做生意用来维持日常的所需用度，他们并不占用炎朝的土地或者是矿产。所以，他们只需要上缴商铺的税收便是。

    不管是军户制还是军屯制都管他们不着，他们也因为朝廷的默许而得以保留下了他们所建立的堂口。为城市的商业和安稳做出了一定的贡献。

    朝廷因为西楚之变有愧于他们，而他们所做的事情又没有触犯到大炎律。所以，朝廷也就睁一只眼闭一只眼。让他们自发的组建起堂口，毕竟，这也不是坏事。

    而王老太爷让秦墨收服的正是安南城东西南北四个堂口，这四个堂口若是全部变为士兵，那就等于凭空多出了两万可战之兵。再加上因为他们只打猎，以及运营工厂和商铺。所以他们平时训练的时间会比军屯制度下的百姓多上一些，加上每一次城池遭到攻击的时候他们作战都很积极。所以，这些堂口中的人可谓个个都是精兵。

    而秦墨。现在正是要运用手段让安南城的这两万精兵的头领变成他秦墨的手下......