第三百零八章 审计委员会
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凭心而论,田大书记上任的这两个月来,市长周义还是很配合的。
作为市委决策的执行者,他基本上落实了田文建的一系列意图。不但将老干部工作和各乡镇司法所,干净利落的归口到了老干部局和司法局,甚至还超额完成了任务。
老干部的退休金原本由老单位发放,现在和组织关系一起也归口到了老干部局。各乡镇司法所的人员工资,也从乡镇财政剥离了出去,统一归口到了司法局。
看上去似乎很简单,但执行起来却一点都不容易。不但政斧这边的人事局、劳动局、财政局等部门都得参与,甚至还需要组织部门的配合。牵一发则动全身,但还是在他的强力推行下,快刀斩乱麻的给解决了。
改革最需要的是一种勇气,一种能够正视既得利益格局,冲破既得利益格局,打破转型陷阱的逻辑,走出目前僵局与困境的勇气。执政一方,智慧、谨慎是重要的,但对现在绝大部分官员而言,勇气和魄力显然要比智慧更为重要。
周义的所作所为,让田文建有些刮目相看。刚结束调研,就将这两个多月来从未与之深谈过的周义,请到了自己的办公室,想借此机会深入的了解一下这个人。
田文建不吸烟,也不喜欢别人吸烟,搞得烟瘾很大的周义很难受,手摸到口袋又收了回来。看着他那副浑身不自在的样子,田文建乐了,低头拉开抽屉,翻找出安晓彬从家里“顺”给他的那条大熊猫,呵呵笑道:“想抽就抽呗,我又不是什么孕妇。”
特供烟!周义的眼睛都绿了,连包装都没来得及拆,就放到鼻子下贪婪的嗅了一口,眉飞色舞地说道:“田书记,这可是有钱都买不到的好烟啊!”
“好烟也是烟叶做的,里面也含尼古丁。”
周义抬起头来,一边手忙脚乱的拆包装,一边嘿嘿笑道:“生老病死是自然规律,早晚都得去见马克思。与其憋着难受一辈子,还不如少活几年图个痛快。”
田文建递上个打火机,摇头苦笑道:“话糙理不糙,看来我这个烟还真不应该戒。”
周义点上香烟,美美的吸了一口,似笑非笑地问道:“那就来一根?”
“算了,你还是自己抽吧,我可不信你那一套歪理邪说。”
“既然这样,那我就却之不恭了。”
都说烟酒不分家,在周义身上体现的是淋漓尽致,不但把拆完包装的那条香烟放在自己面前,还顺手拿张报纸盖上,指着副书记办公室的方向,一脸坏笑着说道:“可不能让那帮烟鬼看见,要不一转眼就被他们给瓜分了。”
田文建微微着点了点头,捧起茶杯呷了一口,若无其事地说道:“老周啊,咱俩搭班子两个多月了,也没坐下来好好谈谈。等会就开常委会,我想在开会之前跟你沟通一下,要不人家还以为咱们不团结呢。”
提起工作,周义像换了个人似地,立马掐灭了香烟,一脸严肃地说道:“田书记,说句心里话,咱们是该好好聊聊了。毕竟人言可畏,好在你刚刚上任,的确需要花点时间了解下情况,如果老书记这样的话,那我真不知道该怎么开展工作了。”
两个多月的敬而远之,让周义很是被动。甚至都传出了风言风语,说田书记下来就是查周义的,搞得政斧那边人心惶惶。
既然话都说到这个份上了,田文建也不藏着腋着,干脆开门见山地说道:“老周,坦率的讲,我之前对你的确有一些疑虑,甚至还有一些担忧。毕竟党和人民培养一个领导干部不容易,我不希望我的搭档有什么经济上的问题。”
周义心头一怔,禁不住地问道:“田书记,您是不是听到什么闲言闲语了?”
“不止闲言闲语,甚至还收到了一些举报信。”
田文建顿了顿之后,继续说道:“谁人背后不说人,谁人背后不被人说?干工作嘛,总会得罪人,总会出现是是非非。再说人非圣贤,孰能无过,最重要的是能不能把握住自己,能不能悬崖勒马,迷途知返。”
周义意识到田文建绝不是无的放矢,想了想之后,咬牙说道:“田书记,我的确参与过民间借贷。今天正好是个机会,向您做出深刻的检讨……”
令他倍感意外的是,田文建并没有穷追猛打,而是摆了摆手,淡淡地说道:“老周,今天不是组织谈话,而是同事之间正常的交流。更何况据我所知,民间借贷行为在临水算不上什么。某种意义上而言,甚至还促进了民营企业的发展。”
“那您是什么意思?”周义糊涂了,一脸百思不得其解的表情。
田文建捏了捏鼻梁,忧心忡忡地说道:“作为临水的党政一把手,我们应该透过现象看本质,看到风平浪静下隐藏着的隐患。如果没有一点忧患意识,甚至还沉迷其中,一旦灾难降临,那你我就是临水的罪人。”
作为市长,周义哪能不知道其中的危险,但还是摇头苦笑道:“田书记,可这也不是咱们能解决的问题。说句不夸张的话,如果市委市政斧拿民间借贷开刀,那最终受害的还是老百姓。毕竟绝大部分中小企业,都是通过民间借贷运转的,涉及之广,金额之大,超乎你我的想象。真要是让资金链断了,后果将不堪设想。”
“是啊,这就是在考验我们的执政能力,看我们能不能应对如此复杂的局面。”
田文建重重的点了下头,继续说道:“虽然我一时半会儿也拿不出什么万全之策,但有一点还是清楚的,那就是堵不如疏。最好能规范民间借贷市场,尽可能地将金融风险降到最低点。”
“这需要有中央的政策支持,否则咱们什么都做不了。”
周义的话的确有一番道理,融资放贷那是国有银行的专利,中南海不发话,谁也别想动他们的蛋糕。至于政策支持,那简直是痴人说梦。
政策这方面走不通,只能在政策之外想办法,说白了也就是钻政策的空子。报纸盖着的大熊猫,让田文建眼前一亮,突然想起了专门从事钻法律空子事业,以跟美国司法部捉迷藏为乐的安晓彬。
毕竟国内的法制建设如此滞后,跟美国法律不可同曰而语。安晓彬既然能在美国法律的夹缝里混得如鱼得水,那肯定也能找出国内法律的漏洞,让那些高高在上又肥的流油的国有银行无可奈何。
看着田文建那副若有所思的样子,周义忍不住地问道:“田书记,你是不是有什么门路了?”
“门路倒没有,但能解决问题的人我倒想起了一个。恩……术业有专攻,这事就得找他。”
说完之后,田文建立马打开电脑,飞快的给安晓彬发起了电子邮件。中央部委下来的,肯定有门儿。周义可不知道田文建是在搞歪门邪道,而是很直接的认为他是在寻求政策支持,试图在临水搞一个金融改革试点。
美国这会儿还是深夜,安晓彬最快也得明天才能回复。发完邮件的田大书记,突然话锋一转,指着这两天的报纸,微笑着说道:“老周,审计署的十八页审计报告你应该看了吧?一个部委就查出几十个亿,触目惊心啊。”
周义一脸愤愤不平的表情,气呼呼地说道:“审计一下也好,那么多资金闲置在那里,应该转移支付给我们的却迟迟不下拨,不审计他们审谁?”
没有一套问责机制相配合,光审计又有什么用?田文建对审计效果并没有那么乐观,甚至认为刚刚刮起的审计风暴只是一阵风,别看来得有多猛烈,但终归是阵风,解决不了任何问题。审来审去还是那样,说不准将来还会造成审计疲劳。
但正准备拿干部养老保险和医疗保险开刀的他,这个势还是要借的,便脸色一正,异常严肃地说道:“如果不出意外的话,用不了几天上面就会有文件下来,要求省市两级审计部门依葫芦画瓢。咱们自己审也就罢了,如果上级审或者交叉着审,就咱们那前门跑猫后门走狗的财务制度,经得住推敲吗?”
这点政治敏感姓周义还是有的,想都没想便点头说道:“是啊,咱们是得做点准备了。”
“要我看啊,与其被动防守,不如主动出击。看能不能在文件下达前,自己先审计一遍。能蒙混过关最好,就算过不了关也可以当成一次预演,至少说能把一些漏洞给补上,让审计报告不至于那么难看。”
这样的建议周义当然不会拒绝,毕竟作为财政一支笔,真要是审出来点什么,第一个倒霉的就是他。至于田文建是不是怀有居心,他是不会去考虑的,因为在这个问题上,大家是一条绳上的蚂蚱。刚来也好,才上任也罢,你既然是市委书记,那这个领导责任肯定是跑不掉的。
更何况田文建在民间借贷问题上已经表了态,就算审出一些单位参与民间借贷,也不会太过苛责,大不了规范一下。再说清理各乡镇以及局委办的小金库,他还求之不得呢。市财政那么紧张,缺的就是钱,既然你愿意扮黑脸,我为什么不坐享其成?
正因为如此,周义权衡了一番后,毅然答应了下来。令他倍感意外的是,田文建沉思了片刻,居然轻描淡写地说道:“这是大事,还得拿到常委会上议一议。另外自己审自己,实在没有什么说服力。领导们又不是傻子,没那么好糊弄。我建议在人大下面组建一个临时的审计委员会,让他们全程参与、全程监督。也只有这样,审计报告才能拿得出手。”
这可不是表面文章那么简单,真要是组建那个什么审计委员会,岂不是把本属于,至少说已经属于政斧的权力,拱手相让了吗?
尽管周义很是不满,但又说不出什么来,毕竟人大在理论上的确有这个权力。更何况眼前这位可是个说一不二的主儿,真要是不给他面子,那让纪委和检察院参与审计也不是没有可能的。
(未完待续)
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